Российский МИД разъяснил процедуру создания временных международных администраций на территории конфликтных регионов, опираясь на исторические примеры.
Директор департамента международных организаций Кирилл Логвинов в беседе с ТАСС отметил, что такие прецеденты уже имели место в Камбодже, Восточном Тиморе, а также в Восточной Славонии, Бараньи и Западном Среме.
Логвинов подчеркнул, что формально в ООН не существует единого механизма для создания временных администраций. Однако, исходя из исторического опыта, процесс включает несколько этапов. Первым шагом является достижение договоренности между сторонами конфликта — напрямую или при посредничестве — о передаче полномочий ООН. Затем направляется официальное обращение к международной организации в виде письма от сторон конфликта или посредников на имя председателя Совета Безопасности ООН либо генерального секретаря.
В письме, как пояснил дипломат, могут быть указаны общие параметры урегулирования, что позволяет ускорить рассмотрение вопроса в ООН. После этого Совбез поручает генеральному секретарю разработать модальности временной администрации с учетом согласованных условий. Это поручение может оформляться в виде резолюции или другого документа, который должен получить поддержку постоянных членов Совбеза.
На заключительном этапе генеральный секретарь готовит доклад с подробными параметрами, включая штатное расписание и бюджет временной администрации. Окончательное решение о ее создании принимается Советом Безопасности, что также требует согласия всех его членов, включая постоянных.
Разъяснения МИД РФ последовали в контексте заявлений президента Владимира Путина о возможных механизмах урегулирования конфликта на Украине, которые могут предполагать подачу такого запроса в ООН.