Система платы за проезд для тяжелых грузовиков, хорошо знакомая по федеральным трассам, может в скором времени прийти на региональные и муниципальные дороги. Власти ищут новый источник финансирования для разбитых дорог, а перевозчики уже предупреждают о росте цен на товары. Что стоит за этой инициативой и как она изменит жизнь обычных людей?
Пока большинство из нас спало, в ночь на 29 августа на портале госзакупок появилась примечательная запись. «Дороги России», подведомственное Росавтодору учреждение, заказало Высшей школе экономики (НИУ ВШЭ) разработку концепции, которая может изменить правила игры для всего грузового транспорта в стране. Сумма контракта — немаленькие 73 млн рублей. Цель — оценить экономические последствия распространения системы «Платон» на дороги, за состояние которых отвечают регионы и муниципалитеты.
Что вообще происходит?
Речь пока не идет о немедленном введении платы. Как подчеркивают в Минтрансе, решение будет принято только после тщательного исследования. Экспертам ВШЭ предстоит смоделировать, как повлияет на экономику новый сбор с грузовиков тяжелее 12 тонн. Им нужно продумать всё: от технических средств контроля (камер, постов) до юридических основ и защиты данных.
Проще говоря, государство проверяет на зуб идею, которая витала в воздухе с момента запуска «Платона» на федеральных трассах в 2015 году. Логика проста: после введения платы на магистралях часть перевозчиков стала строить маршруты в обход, по бесплатным региональным и местным дорогам. Это увеличило нагрузку на них и усугубило их и без того плачевное состояние.
Коротко:
-
Что? Разрабатывается концепция для возможного введения аналога системы «Платон» на региональных и муниципальных дорогах.
-
Кто? Заказчик — «Дороги России» (Росавтодор), исполнитель — НИУ ВШЭ.
-
Когда? Концепция будет готова в декабре 2025 года. Решение о внедрении пока не принято.
-
Почему? Чтобы найти новые деньги на ремонт региональных дорог, которые страдают от объездных маршрутов фур.
-
Главный риск: рост затрат перевозчиков и, как следствие, цен на товары для конечных потребителей.
Две стороны одной медали
Аргумент властей очевиден и даже справедлив: «Платон» на федеральном уровне доказал свою эффективность. Только в прошлом году на собранные средства отремонтировали 485 км дорог в 28 регионах. У регионов же часто просто нет денег, чтобы поддерживать свою дорожную сеть в норме. Новый сбор мог бы стать для них мощным финансовым инструментом.
Перевозчики и отраслевые эксперты смотрят на эту перспективу с тревогой. Их главный аргумент: все дополнительные издержки логистики в конечном счете лягут на плечи конечного потребителя.
Если сейчас перевозчики могут предложить более низкий тариф, построив маршрут в обход платной федеральной трассы, то после введения платы на региональных дорогах такой возможности у них уже не будет.
Есть и технические вопросы. Эксперты указывают на проблемы с работой системы рядом с объектами, где активируются комплексы радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Сбои в геолокации приводят к гигантским штрафам для добросовестных перевозчиков. А многие такие объекты расположены как раз рядом с региональными трассами.
Что дальше?
Большинство опрошенных экспертов СМИ сходятся во мнении: распространение «Платона» на регионы — это лишь вопрос времени. Вопрос в том, в каком виде это произойдет.
Эксперты предлагают не просто копировать федеральную систему, а серьезно ее модернизировать. Нужна дифференциация тарифов: в зависимости от количества осей, экологического класса и возраста грузовика. Это может стимулировать перевозчиков обновлять парк. Необходима поддержка своего производителя: сниженная ставка для отечественных марок грузовиков. И, наконец, стимулы для «зеленого» транспорта: льготы для машин на газе, электричестве или водороде.
Окончательные выводы и рекомендации ВШЭ представит уже в декабре 2025 года. И тогда станет ясно, готово ли государство к новому витку «дорожной революции», за которую, так или иначе, заплатим все мы.