Что происходит в ГосДуме: как сейчас поддерживают военнослужащих

О том, с какими проблемами сталкиваются военные и как они решаются властью, выяснило для читателей издание "Аргументы недели".

Мероприятие было организовано в рамках ответа на вопрос президента РФ о защите прав военнослужащих, поставленный во время заседания Совета при Президенте РФ по культуре и искусству 25 марта.

В нём приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, а также общественных организаций, включая Фонд "Защитники Отечества", "Жильё военным России", "Совет женщин-офицеров".

Рутина Штаба помощи: работа с обращениями

В ходе обсуждения аналитического отчёта Депутатского штаба помощи военнослужащим и их семьям Дмитрий Кузнецов сообщил о кропотливой каждодневной работе, призванной приносить пользу нашим бойцам спецоперации.

Как оказалось, с ноября 2022 года в Депутатский Штаб через платформу mobmonitor.ru, Всероссийскую общественную организацию «Союз Отцов» и электронную приёмную депутата поступило более 27 338 обращений военнослужащих. Соответственно, были направлены 58 019 запросов в федеральные и региональные органы власти, Уполномоченному по правам человека, в Министерство обороны России, органы прокуратуры и иные ведомства.

Как подчеркнул Кузнецов, анализ обращений показывает тенденцию их уменьшения по вопросам условий прохождения службы, присвоения статуса, предоставления отпуска, социальной поддержки, медицинской и гуманитарной помощи.

Между тем сохраняются сложности с выплатами, оформлением документов, неправомерным присвоением статуса «самовольно оставивших часть». Зачастую восстановление прав военнослужащих затягивается ввиду пересечения полномочий нескольких ведомств.

Система социальных выплат и льгот: что будет улучшено

По сути, необходимо улучшить систему социальной поддержки военнослужащих и членов их семей и превентивно устранять нарушения.

Исходя из анализа своей работы, депутат Кузнецов намерен направить письмо президенту РФ с предложениями создать федеральный орган исполнительной власти по вопросам социальной поддержки военнослужащих, ветеранов боевых действий и их семей, а также ввести должность Уполномоченного по правам военнослужащих в РФ.

Безусловно, принятие решения по этому вопросу назрело и в полной мере согласуется с международной практикой поручения специализированному государственному органу определения социальных выплат и льгот военным.

К слову, на данный момент единовременной социальной выплаты ожидают 17 тысяч семей военнослужащих. На эти цели было выделено менее 2 млрд рублей. И порой люди ждут по тридцать с лишним лет...

Важным является прояснение статуса военнослужащего, в частности, расширение перечня категорий участников боевых действий на основании территориального деления зон, с учётом средств поражения и сроков проведения боевых задач. Эта мера позволила бы избежать нередко встречающуюся практику краткосрочного пребывания в зоне проведения специальной военной операции с целью быстрого получения льгот.

Благодаря инициативе Кузнецова статус участника боевых действий станет возможным присваивать гражданским лицам — сотрудникам федеральных служб и ведомств, выполняющим служебные обязанности, сопряжённые с рисками для жизни и здоровья в зоне проведения военных действий.

Добавим, отдельное внимание следует уделить украинским военнослужащим, сдавшимся в плен и перешедшим на сторону России. Им требуется реабилитация и восстановление. Вероятно, необходимо уточнение их статуса в законодательстве.

Обеспечение жильём: что нужно сделать

В ходе мероприятия рассматривалось обеспечение военнослужащих, ветеранов боевых действий и сотрудников правоохранительных органов постоянным жильём.

Участники согласились, что вопрос является острым и требующим системообразующий и более внимательный подход. Как подчеркнул Кузнецов, важно целесообразное законодательное сопровождение сроков обеспечения военных постоянным жильём или денежных средств на его приобретение.

Как известно, партия "Справедливая Россия — Патриоты — За правду" выступает за внесение изменений в абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" с тем, чтобы срок обеспечения военнослужащих жильём составлял три года с момента постановки на учёт. Напомним, сейчас срок обеспечения жильём в законодательстве не установлен.

По данным представителя Росгвардии, с 2020–2024 гг. жильё было предоставлено 2000 военнослужащим, жилищные субсидии — 1 000. При этом суммарно было потрачено 26,5 млрд рублей.

По линии Министерства обороны РФ планируется выделить дополнительное финансирование — 149 млрд рублей — на предоставление жилищной субсидии. В действительности, как сообщили общественники, в текущем году будет выделено не более 42 млрд рублей, что явно недостаточно, поскольку 48 тысяч семей ждут жилья...

В перспективе Министерство планирует создать систему мониторинга и контроля за использованием жилищного фонда, внедрить цифровую систему, которая позволит отслеживать движение каждого обращения и оставлять оценку заявителем. Несмотря на сложности, планируется увеличить темпы обеспечения жильём — до 9 000 военнослужащих в год.

В этой связи накопительная ипотечная система (НИС) должна стать более адаптированной для военнослужащих. В особенности, необходимо расширить возможности приобретения жилья.

Тем временем, по данным Министерства обороны, к 2028 году число участников НИС вырастет более чем в два раза — до 800 000 военнослужащих. Как говорится, поживём — увидим...

Трудоустройство, предпринимательство, медицина, воспитание, безопасность, культурная жизнь — в актуальной повестке

Ещё одна важная насущная проблема — это трудоустройство, которое поможет социальной адаптации бывших военнослужащих. Этот вопрос также был затронут в ходе обсуждения.

Полученные знания в сфере военного дела могут быть применены при трудоустройстве ветеранов боевых действий в государственные учреждения (школы, детские сады, университеты, госструктуры), где требуется соблюдение безопасности и охрана общественного порядка.

Участники круглого стола также обсудили необходимость реформирования военно-патриотического воспитания молодёжи. В особенности, необходимо создать программу военно-патриотических лагерей для молодёжи и детей участников СВО по примеру успешного опыта Академии дружбы народов "Ахмат". Причём в качестве инструкторов и кураторов требуется привлечь военнослужащих и ветеранов боевых действий.

Помимо этого, был поставлен вопрос о передаче Академии "Ахмат" заброшенных детских лагерей на территории новых субъектов.

На основании услышанного можно уточнить ещё некоторые существенные моменты.

Бесспорно, не стоит забывать о расширении бесплатных медицинских услуг, перечня санаториев. Кроме того, можно порекомендовать проведение бесплатных культурных мероприятий.

В сфере экономики актуальным видится поддержка малого предпринимательства среди вернувшихся военных, льготное кредитование предпринимателей новой волны. В частности, требуется предоставление грантов на предпринимательскую деятельность не только в сфере сельского хозяйства, но и в промышленном производстве, информационных технологиях, строительстве и торговле.

Как ни парадоксально, по возвращении с мест ведения боевых действий участники спецоперации сталкиваются со случаями вымогательства выплат, похищений, покушений, грабежа. Многим кажется стыдным обращаться в органы общественного порядка за помощью, а сделать это нужно, чтобы пресекать подобное небезобидное поведение.

Соответственно, необходимо улучшить безопасность ветеранов, реагирование со стороны полиции, прокуратуры. Возможно, требуется улучшение нормативно-правовой базы в сфере законодательства.

Некоторые выводы на текущий момент...

По всей видимости, как показала деятельность Штаба помощи военнослужащим и их семьям при руководстве депутата Дмитрия Кузнецова, назрела необходимость расширения мер социальной поддержки, их справедливого распределения и предоставления государственных гарантий.

В частности, важно постепенно увеличить размер денежного довольствия. До сих пор низкими являются ежемесячные выплаты ветеранам, пособия — инвалидам.

Возможно, следует увеличить роль и значимость разных институтов гражданского общества в вопросах соблюдения прав военнослужащих.

Такие ветеранские организации ("Боевое братство", "Ветераны России", "Ассоциация ветеранов СВО" и др.) могли бы активнее участвовать в общественных слушаниях, круглых столах, совещаниях в Госдуме и Совете Федерации РФ, обеспечивая контроль над распределением социальных выплат.

Напомним, на данный момент все категории военнослужащих имеют право на следующие выплаты: единовременная выплата при заключении контракта; ежемесячное денежное довольствие; региональные доплаты; выплаты при ранении, установлении инвалидности; доплаты за боевые достижения; социальные выплаты в зависимости от воинского звания, должности и выслуги лет.

Участникам спецоперации полагаются общие гарантии в финансовой, налоговой, жилищно-коммунальной, трудовой, социальной, образовательной сферах.