«Все социальные обязательства выполняются в полном объёме»: Госдума утвердила бюджет на три года

Госдума одобрила закон о бюджете России на 2025—2027 годы. Согласно документу, в течение следующих трёх лет расходы государственной казны будут планомерно расти. Ключевыми приоритетами власти обозначили поддержку граждан, укрепление обороноспособности страны, технологическое развитие экономики и реализацию нацпроектов. Бюджетные доходы также будут увеличиваться на протяжении всего трёхлетнего периода, причём в основном за счёт поступлений, не связанных с экспортом нефти и газа. Это, как ожидают в руководстве страны, позволит государству полностью выполнять свои социальные обязательства.

В четверг, 21 ноября, Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Об этом говорится на официальном сайте нижней палаты парламента.

«Главный финансовый закон страны должен в полной мере обеспечивать все социальные обязательства, решать задачи развития и отвечать на вызовы, с которыми столкнулась наша страна. Принятый сегодня закон о федеральном бюджете все эти задачи решает», — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

При работе над документом власти прежде всего опирались на поручения президента Владимира Путина. Как ранее отмечал глава государства, для достижения национальных целей развития России необходимо сохранить ответственную бюджетную политику и гарантировать устойчивость всей системы государственных финансов.

«Как и в предыдущие три года, в числе приоритетов государственных расходов должны оставаться социальная поддержка граждан, укрепление обороноспособности страны, интеграция регионов Донбасса и Новороссии, а также технологическое развитие отечественной экономики и социальной сферы, расширение и укрепление инфраструктуры, обновление городов и посёлков, повышение качества жизни граждан», — подчеркнул Путин.

РИА Новости / Алексей Бабушкин

Предполагается, что доходы российского бюджета будут увеличиваться на протяжении всего трёхлетнего периода. В 2024 году объём денежных поступлений в казну прогнозируется на уровне 36,1 трлн рублей, но уже в 2025-м сумма должна составить порядка 40,3 трлн, в 2026-м — 41,8 трлн, а в 2027-м — 43,2 трлн.

«У нас сокращается и зависимость от энергоносителей. В 2025 году доходы федерального бюджета от нефти и газа составят всего 27% от общего объёма поступлений, а в 2027-м — 23%. По сути дела, две трети доходов — это поступления от нашей экономики, что тоже очень важно», — рассказал в интервью RT министр финансов России Антон Силуанов.

Расходы государственной казны, в свою очередь, тоже будут планомерно расти в течение следующих трёх лет. Если по итогам 2024-го их объём ожидается вблизи 39,4 трлн рублей, то в 2025-м значение может вырасти до 41,5 трлн, в 2026-м — до 44 трлн, а в 2027-м — до 45,9 трлн рублей.

«Какой-то рост расходов у нас есть, но он подкреплён доходами. То есть у нас увеличиваются и траты, и поступления. Самое главное, что в следующем году бюджетный дефицит у нас составит всего 0,5% ВВП, а это минимальный уровень. Причём мы говорим о балансе на первичном уровне бюджета (то есть доходы равны расходам без учёта процентных платежей. — RT)», — добавил Силуанов.

По оценке Минфина, в текущем году дефицит федерального бюджета может достигнуть 3,3 трлн рублей (1,7% ВВП). При этом в 2025-м этот показатель должен уменьшиться до 1,2 трлн (0,5% ВВП), в 2026-м составить 2,2 трлн (0,9% ВВП), а в 2027-м — 2,7 трлн (1,1% ВВП).

«Источниками финансирования дефицита традиционно будут главным образом заимствования (на валовой основе 4,8, 5,1 и 5,3 трлн рублей в 2025—2027 годах). В результате государственный долг вырастет с 15% ВВП в 2023 году до 18% ВВП по итогам 2027 года, то есть сохранится на экономически безопасном уровне ниже 20% ВВП», — объясняли ранее в Министерстве финансов.

Gettyimages.ru

Одной из главных статей расходов нового бюджета станет финансирование социальной политики. Речь идёт в том числе об индексации пенсий и пособий, поддержке военнослужащих и их семей, а также материальной помощи россиянам с детьми. В ближайшие три года власти собираются направить на эти цели 21,3 трлн рублей. Причём почти половина этой суммы (более 10 трлн) придётся на детский бюджет.

Так, например, в стране продолжатся выплаты единого пособия нуждающимся беременным женщинам и родителям с детьми до 17 лет. Для этого в трёхлетнем бюджете предусмотрено 4 трлн рублей, что позволит ежемесячно поддерживать около 10 млн семей. На предоставление материнского капитала власти за три года собираются выделить порядка 1,7 трлн рублей. Причём ещё столько же планируется направить на программы улучшения жилищных условий россиян с детьми.

«Все социальные обязательства государством выполняются в полном объёме. У нас предусмотрено и повышение зарплат бюджетникам, и дополнительное финансирование здравоохранения, образования. То есть все те программы и задачи, которые стояли перед нашей страной и были поставлены президентом, реализуются в полной мере», — подчеркнул Антон Силуанов.

Согласно одобренному закону, с 2025 по 2027 годы почти 6,1 трлн руководство страны планирует направить на финансирование промышленных программ и мероприятий по достижению технологического лидерства. Как отметил Антон Силуанов, в условиях нынешних ограничений с точки зрения импорта продукции и доступа к иностранным технологиям страна начинает активнее инвестировать в собственное производство: микроэлектронику, станки, авиастроение, беспилотники и другие направления.

«Это всё новые сферы, в которые на протяжении следующих трёх лет мы будем инвестировать большие государственные ресурсы вместе с частным бизнесом. Конечно, основной источник финансирования — это частные инвестиции, но и государство здесь поможет, поскольку без нашего участия будет сложнее добиться того импульса и тех быстрых результатов, которые нам необходимы», — сказал глава Минфина.

РИА Новости / Алексей Даничев

Также в трёхлетнем бюджете предусмотрено свыше 18 трлн рублей на финансирование новых национальных проектов: «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь России», «Кадры» и «Экономика данных». Инициативы направлены на повышение рождаемости и увеличение среднего срока жизни россиян, оказание поддержки молодому поколению, борьбу с нехваткой трудовых ресурсов и создание цифровых платформ в ключевых отраслях экономики.

Реалистичный прогноз

Бюджет на следующие три года свёрстан на основе прогноза социально-экономического развития России. Согласно ему, в 2024-м объём ВВП страны увеличится на 3,9%, в 2025-м — на 2,5%, в 2026-м — на 2,6%, а в 2027-м — на 2,8%. При этом в дальнейшем рост продолжится темпом около 3—3,2%, то есть выйдет на траекторию, соответствующую национальным целям развития. Инфляция уже в 2025-м может замедлиться до 4,5%, после чего должна вернуться к 4%.

Тем временем заработные платы россиян в реальном выражении, то есть с учётом повышения цен, в 2024 году вырастут в среднем на 9,2%, в 2025-м — на 7%, в 2026-м — на 5,7%, а в 2027-м — на 4,1%. В свою очередь, безработица продолжит оставаться вблизи рекордно низкой отметки и на протяжении всего трёхлетнего периода будет составлять 2,6%.

«Прогноз реалистичный и позволяет сформировать устойчивый бюджет. Он учитывает расходы на реализацию задач, поставленных в послании президента, а также на новые национальные проекты», — заявлял ранее глава Минэкономразвития Максим Решетников.

Как полагают опрошенные RT эксперты, в 2025-м темпы экономического роста в России могут замедлиться в связи с сохраняющимся кадровым дефицитом и ужесточением денежно-кредитных условий. Так, на фоне высоких процентных ставок и нехватки квалифицированной рабочей силы в ряде отраслей ВВП уже не сможет вырасти темпами под 4%. Тем не менее уже с 2026-го экономический рост вновь начнёт постепенно ускоряться, уверены аналитики.

«В 2026—2027 годах страна с большой вероятностью вернётся к 3%-му росту ВВП, так как по мере возвращения инфляции к 4% Центральный банк начнёт снижать процентную ставку. Кроме того, положительную роль должна будет сыграть и господдержка важнейших отраслей промышленности», — предположил в разговоре с RT экономист и директор по коммуникациям BitRiver Андрей Лобода.

Похожую точку зрения выразил и основатель компании «Страховой брокер AMsec24» Антон Мельцов. По его мнению, для возвращения к темпам экономического роста выше 3% стране нужно будет сосредоточиться на улучшении инвестиционного климата, развитии инфраструктуры и инновационных технологий.

«Помимо этого, важными факторами будут повышение производительности труда, а также поддержка малого и среднего бизнеса. Диверсификация экономики и снижение зависимости от сырьевых ресурсов могут стать ключевыми мерами для устойчивого роста в будущем», — заключил собеседник RT.