Точка и карты: РФ и США выбирают место для встречи парламентариев

Москва и Вашингтон ищут площадку для диалога между парламентариями. В Госдуме сообщили «Известиям», что американская сторона предлагала провести встречу в одной из стран Латинской Америки, однако Россия сочла этот вариант небезопасным. Там уточнили, что рассматривались предложения на нейтральной территории, но ни один из вариантов не оказался приемлемым для обеих сторон. При этом встреча может состояться уже в следующем году. На переговорах планируется обсудить украинский кризис и вопросы стратегической стабильности. Инициатива межпарламентского контакта, поддержанная спецпредставителем президента РФ Кириллом Дмитриевым и рядом американских конгрессменов, рассматривается как возможный шаг к перезапуску диалога между двумя странами на фоне нового витка санкций и заявлений Вашингтона о ядерных испытаниях.

Переговоры — на предварительной стадии

Подготовка к предстоящей встрече депутатов Госдумы и палаты представителей конгресса США идет, и сейчас рассматриваются возможные варианты проведения встречи. Об этом «Известиям» сообщил первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам Алексей Чепа. По его словам, состав американской делегации частично известен, с высокой вероятностью предполагается участие члена палаты представителей США от Республиканской партии Анны Паулины Луны.

— Изначально американской стороной было предложено провести встречу в одной из стран Латинской Америки. Не совсем это безопасно. Никто не гарантировал отсутствия вмешательства третьих стран, срыва этой встречи и создания технических проблем, гарантий безопасности, в первую очередь российских депутатов. Поэтому было предложено подождать, чтобы выработать более надежное место и организацию. Лучше соблюдать определенный режим молчания. В принципе, подготовка идет, — рассказал Чепа.

Он отметил, что в приоритете находятся те темы, которые сегодня наиболее «взрывоопасны», прежде всего украинский кризис. Он добавил: российские парламентарии готовы обсуждать вопросы безопасности, а также Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений.

Спецпредставитель президента РФ Кирилл Дмитриев после встречи с конгрессвумен Луной 26 октября подчеркнул, что контакты с нею очень важны, потому что «это пример людей, которые выступают за диалог с Россией и хотят понять российскую позицию».

Заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков сообщил «Известиям», что переговоры о встрече российских депутатов с членами палаты представителей США пока находятся на предварительной стадии. По его словам, в настоящее время зондируют различные варианты площадок, однако окончательных договоренностей о месте и времени не достигнуто.

— Пока ясно, что это должна быть третья страна, в порядке мозгового штурма назывались несколько вариантов, но все они считаются неудачными для одного или другого государства, — пояснил «Известиям» Дмитрий Новиков.

По оценке парламентария, вероятность проведения такой встречи до конца года невелика, поскольку графики и праздничные периоды в России и США существенно различаются. Он выразил предположение, что переговоры, если они состоятся, могут пройти уже в начале следующего года.

Санкции против депутатов

Россия исторически сталкивалась с трудностями в установлении тесных контактов с американскими конгрессменами, поделился с «Известиями» заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов, профессор НИУ ВШЭ Андрей Бакланов.

— По линии Совета Федерации и Государственной думы мы неоднократно зондировали возможности установления более тесных партнерских связей. Но складывалось впечатление, что там мнения неоднозначны, и чаще побеждала линия на ограничение связей, — отметил эксперт.

Бакланов добавил, что американская сторона не проявляла большой заинтересованности в получении информации напрямую от российских законодателей и направляла в качестве партнеров менее значимых конгрессменов, что отражало ограниченный интерес к предметному диалогу.

— Американцы не очень заинтересованы в том, чтобы даже на уровне конгресса США поступала объективная информация из первых рук, то есть от нас. Потенциал двустороннего взаимодействия пока остается нереализованным. Для эффективного контакта необходимо, чтобы американская сторона ориентировалась на официальные заявления российских властей, а не на искаженные интерпретации в СМИ, — отметил эксперт.

Андрей Бакланов также обратил внимание на существующие ограничения и санкции в отношении российских делегаций, отметив, что их наличие усложняет работу с американским законодательным органом. Он подчеркнул, что снятие таких рестрикций могло бы стать предпосылкой для нормализации парламентских контактов и более конструктивного диалога.

— Оптимальными площадками для встречи российских и американских парламентариев с точки зрения безопасности и престижности могли бы стать нейтральные страны, не являющиеся откровенными противниками России, — отметил в беседе с «Известиями» член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям политолог Богдан Безпалько.

По его мнению, это могли бы быть государства Юго-Восточной Азии, Китай, однако визит американской делегации туда маловероятен. В числе возможных площадок эксперт назвал страны Персидского залива, включая ОАЭ и Саудовскую Аравию, а также Турцию и Белоруссию, хотя последняя может не устроить американскую сторону из-за тесных связей Москвы и Минска.

Отношения США и России

На фоне подготовки межпарламентской встречи России и США, ситуация на Украине остается одним из ключевых факторов международной напряженности. Заместитель министра иностранных дел Украины Сергей Кислица сообщил, что Киев официально приостановил мирные переговоры с Москвой, отметив, что за текущий год диалог не принес существенного прогресса.

В октябре американская администрация впервые за год ввела новые санкции против российских нефтяных компаний «Роснефть» и «Лукойл» и 34 их дочерних предприятий. В конце октября Дональд Трамп поручил возобновить тесты ядерного оружия, объяснив решение якобы испытательными программами у России и Китая.

В свою очередь, президент РФ Владимир Путин поручил МИД, Минобороны, спецслужбам и гражданским ведомствам подготовить предложения о возможном начале работ по подготовке к испытаниям ядерного оружия. Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков затем подчеркнул, что речь не идет о начале таких работ, а лишь об оценке целесообразности их подготовки. В Кремле отметили, что Россия готова к адекватным мерам в случае возобновления испытаний США.

Постоянный представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов призвал США представить четкие и подробные пояснения относительно своей позиции. Он отметил, что желание американцев можно «легко реализовать», но важно соблюсти прозрачность и предсказуемость действий.

Немецкий политолог Александр Рар сказал «Известиям», что действия Дональда Трампа сейчас следует рассматривать как демонстрацию силы и подготовку к переговорам, а не как прямую военную угрозу. По его словам, Трамп наращивает потенциал и показывает «свои карты», чтобы создать переговорные рычаги и вынудить российскую сторону учитывать его позицию. Рар подчеркнул, что это типичная стратегия дипломатического торга: американский президент демонстрирует готовность к компромиссам, но при этом укрепляет собственные позиции.

— В отличие от Европы, которая действительно готовится к возможной конфронтации с Россией, США не планируют военных действий, а действуют преимущественно в рамках политического давления и экономических инструментов. Санкции, введенные администрацией Трампа, имеют больше торговый характер и не направлены на разрушение российской экономики, — считает эксперт.

Рар добавил, что политика обеих сторон представляет собой сложную дипломатическую игру, в ходе которой Россия также укрепляет свои позиции. Он выразил уверенность, что нынешняя динамика в отношениях будет способствовать переговорам и поиску компромиссов.

Предстоящая встреча российских и американских парламентариев станет важным индикатором готовности обеих стран к прямому диалогу на фоне сложной международной обстановки. С начала 2025 года отношения Москвы и Вашингтона заметно изменились. В частности, США временно приостановили военную помощь и обмен разведданными с Украиной, обвиняя Киев в отсутствии приверженности «любому процессу мирного урегулирования».

Также американская администрация поставила под сомнение амбиции Украины по вступлению в НАТО, требуя «готовности к трудным решениям», что многие эксперты интерпретируют как потенциальное признание новых территориальных реалий. Таким образом, ожидаемая встреча может стать не только формальным контактом парламентариев, но и индикатором того, готовы ли Москва и Вашингтон к прямому и откровенному обмену мнениями на фоне усиливающейся международной напряженности.