Путин обновил ядерную доктрину. Что нужно знать

Президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении новой ядерной доктрины. В ней прописано, кто может рассматриваться в качестве потенциального противника и при каких условиях против него будет использовано ядерное оружие. Документ был принят вскоре после сообщений о том, что США дали разрешение Украине на применение ракет ATACMS по российской территории, хотя его подготовка и обсуждение шли уже несколько месяцев. Что нужно знать об обновленной ядерной доктрине — в материале «Известий».

Какие произошли изменения

• Обновленная ядерная доктрина была расширена по сравнению с прежними Основами государственной политики в области ядерного сдерживания, которые были приняты в 2020 году. Так, в новом документе указано, что сдерживание осуществляется не только в отношении государств и блоков, которые рассматривают РФ в качестве потенциального противника, но и тех стран, которые предоставляют свою территорию для подготовки и осуществления агрессии.

• Согласно указу, агрессия одного из членов военной коалиции, блока или союза против России теперь рассматривается как агрессия всей коалиции в целом. При этом агрессия неядерного государства при поддержке ядерного рассматривается как их совместное нападение с одинаковыми дальнейшими последствиями.

• Новая доктрина имеет дополненный список военных опасностей, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание. К ним теперь относятся создание и расширение блоков, которые приближают военную инфраструктуру к границам РФ; изоляция части территории России и блокирование доступа к транспортным коммуникациям; поражение экологически опасных объектов, способных привести к техногенным, экологическим и социальным катастрофам; планирование и проведение военных учений вблизи границ.

• Среди принципов ядерного сдерживания произошла одна замена. Пункт о соблюдении международных обязательств в области контроля за вооружениями заменен принципом о централизованном применении ядерного оружия, в том числе того, что размещено за пределами РФ.

• Расширены основания, при которых Россия оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на агрессию других государств. Если раньше это была постановка под угрозу самого существования государства, то теперь это угроза суверенитету и территориальной целостности, причем не только России, но и Белоруссии как участника Союзного государства.

• К числу условий, определяющих возможность применения ядерного оружия, добавлены поражение воинских формирований и объектов РФ за пределами ее территории, а также поступление достоверной информации о взлете средств воздушно-космического нападения (самолетов, крылатых ракет, беспилотных, гиперзвуковых и других летательных аппаратов) и пересечении ими российской границы.

• Ранее к применению ядерного оружия могли привести четыре условия. Это была атака баллистическими ракетами территории РФ, применение против Москвы ядерного оружия, нападение, которое угрожает существованию государства или действия противника против критически важных объектов, которые могут сорвать ответные действия российских ядерных сил.

К чему приведет новая доктрина

• Об основных изменениях, которые внесены в ядерную доктрину, Путин говорил еще 25 сентября на совещании Совета безопасности России. Тогда он анонсировал расширение категории государств, в отношении которых проводится ядерное сдерживание, и условия перехода к применению ядерного оружия. Изменения в течение последнего года готовили специалисты Минобороны, МИДа и других ведомств.

• Главным посылом новой ядерной доктрины является то, что Россия оставляет за собой право применения ядерного оружия против неядерных стран, которые действуют вместе с ядерными. В том числе это касается Украины и блока НАТО, в котором состоят три ядерные державы — США, Великобритания и Франция.

• Принятие доктрины призвано предотвратить нанесение ударов по российской территории дальнобойными ракетами, применение которых уже одобрили США. Документ должен стать «красной линией» и предупреждением о возможных последствиях в случае эскалации украинского конфликта, ограничивая горизонт принятия решений.

• При этом у российских Вооруженных сил остаются неядерные способы отразить удары и нейтрализовать угрозы со стороны Украины и Запада. Так, Минобороны России 19 ноября уже объявило, что атака шестью американскими ракетами ATACMS по Брянской области была отбита, не приведя к разрушениям и жертвам на земле.

• Сдерживающим фактором для Запада должно стать и то, что в случае вынужденного задействования доктрины запустится процесс пересмотра ядерной политики у других стран мира, в том числе не задействованных в украинском конфликте, что дестабилизирует обстановку в других регионах и подорвет позиции Запада. Вопрос разработки ядерного оружия также будет поднят у Ирана и Израиля, официально не заявлявших о его наличии.

• В доктрине подчеркивается, что применение ядерного оружия является крайней и вынужденной мерой, а само его наличие необходимо именно для сдерживания агрессии в отношении России и ее союзников. Решение о применении будет приниматься с учетом того, как на него отреагируют не только страны Запада, но и Глобальный Юг, выступающий за неядерный характер конфликта на Украине.

При подготовке материала «Известия» общались с:

политологом Леонидом Крутаковым;политологом, директором Института политики, права и социального развития Владимиром Шаповаловым.