Не вырисовывается: Европе все сложней согласовывать санкции против России

В понедельник Европейский Союз может утвердить 18-й пакет санкций против Российской Федерации. Он нацелен на банки и энергетику, а кроме того, рассматривается снижение потолка на российскую нефть. Осталось ли еще после нескольких лет российской спецоперации на Украине что-то, не затронутое санкциями? И если да, то почему эти санкции не ввели прежде? "Тут вопрос в смелости, а также внутренней уязвимости, а порой и нашей беспомощности. За российское сырье мы продолжаем платить большие деньги", — считает аналитик из Ассоциации по международным вопросам Павел Гавличек.

Секретный полигон ВСУ сровняли с землей. Десятки потерь: начато расследование. Продвижение русских в ДНР пошло лавиной

"Российская экономика очень страдает от санкций", — говорится в заявлении председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы евросоюзной дипломатии Кайи Каллас.

Они напоминают о 210 миллиардах евро из замороженных активов российского Центрального банка, о снижении российских доходов от газа и нефти на 80% по сравнению с периодом до вооруженного конфликта на Украине, о росте бюджетного дефицита в России, об инфляции в десять процентов и так далее. Однако, как отмечают эксперты, Европа продолжает многим подпитывать российскую экономику.

Страны-члены Европейского Союза принимают санкции против России с тех пор, как в 2014 году та присоединила Крым, и эти усилия активизировались с февраля 2022 года, когда Россия начала спецоперацию на Украине.

"Когда санкционный процесс был запущен, первые пакеты были самыми большими и было довольно просто найти вещи, которые мы не хотим больше импортировать из Российской Федерации или наоборот туда экспортировать", — рассказала директор отдела безопасности и многосторонних отношений МИДа Чешской Республики Вероника Стромшикова. "Конечно, закономерно встает вопрос, почему ту или иную меру не предприняли раньше", — добавляет она.

В списках отраслей, которые ЕС охватывает своими санкциями, например, все еще нет атомной энергетики и российской компании "Росатом", которая поставляет ядерное топливо. Также Чешская Республика пользуется исключением из санкций против импортной российской стали.

"В течение многих месяцев и даже лет я прослеживаю такую тенденцию: мы сосредоточены на крупных вещах, а мелкие отбрасываем", — продолжает Гавличек из Ассоциации по международным вопросам.

Новые тренды в санкциях

"Европейцев все меньше будет интересовать, поставляются ли в Россию такие товары, как айфоны, но все больше им будет интересно, как избавиться от зависимости от российской нефти, которая приносит основной доход российскому бюджету. Комиссия и страны-члены все более смелы в этом вопросе, что радует", — добавляет аналитик.

Санкции можно вводить либо против конкретных компаний, либо против людей, поддерживающих российскую спецоперацию на Украине, либо даже против целого сектора. Точно так же, как чешской экономике важна незаменимая пока российская сталь, другие страны заинтересованы в других вещах и получили исключение в рамках других пакетов санкций.

"Мы долго спорили об алмазах, и этот пункт блокировала Бельгия. Именно поэтому у нас 18 пакетов санкций", — отмечает Гавличек.

Чешское правительство за последние месяцы не раз с гордостью заявляло о том, что полностью избавилось от зависимости от российской нефти. Но в других отраслях, как, например, в случае с российской сталью, которая важна не только для оборонной промышленности, ситуация сложнее.

"Проще увеличить мощность какого-нибудь газопровода или нефтепровода, чем сертифицировать новое (нероссийское) топливо для АЭС. Это крайне сложный процесс, и сокращать его недопустимо", — говорит Стромшикова, комментируя европейские закупки российского ядерного топлива.

Что касается компаний и персон, то сейчас акцент в санкциях смещается на фирмы и людей в третьих странах, которые, согласно доказательным материалам Европейского Союза, помогают России обходить санкции. "Там есть фирмы из Турции, Китая, Гонконга, Тайланда, Филиппин и других стран", — перечисляет Стромшикова из Министерства иностранных дел Чешской Республики.

Подготовка санкций в Праге

Какие сектора, персоны или компании появятся в 18-м пакете антироссийских санкций, останется загадкой до последнего момента, прежде чем министры иностранных дел стран Европейского Союза в понедельник утвердят новые санкции.

Инициатором нового пакета санкций выступает председатель Совета ЕС. Сейчас это Польша, которая отправляет странам-членам и Европейской комиссии обращение с призывом вносить предложения по содержанию санкций.

Затем, например, в Праге Министерство иностранных в сотрудничестве с аппаратом правительства и другими ведомствами подают предложения от Чехии. На основе предложений создается первый проект правового документа с новыми санкциями, и процесс продолжается обсуждением с Брюсселем рабочих моментов.

"Весь этот процесс конфиденциален, так как, например, в случае определенных лиц никто не хочет, чтобы они заранее знали о том, что будут внесены в санкционный список. Тогда они могут переписать имущество и избежать санкций", — объясняет Стромшикова.