Мишустин заговорил про "сложный бюджет": Лицо Набиуллиной сказало о многом

Ежегодный отчёт правительства в Госдуме традиционно становится не просто формальной процедурой, а своего рода сверкой экономических ориентиров. В этом году выступление Михаила Мишустина длилось несколько часов и затронуло ключевые направления - от поддержки семей до инфраструктуры и регионального развития. Когда Мишустин заговорил про "сложный бюджет", лицо Набиуллиной сказало о многом.

Мишустин начал выступление в Госдуме с базового принципа, подчеркнув, что государственная политика выстраивается вокруг российских семей. Именно через призму социальных обязательств, демографии и уровня жизни он фактически объяснил логику распределения бюджетных ресурсов.

Однако особое внимание привлек момент, когда премьер заговорил о параметрах бюджета и необходимости аккуратной финансовой политики. В этот момент лицо главы Банка России Эльвиры Набиуллиной заметно стало серьёзнее: она внимательно слушала, понимая, что речь идёт о сфере, напрямую связанной с денежно-кредитным балансом и устойчивостью экономики.

По словам премьера, несмотря на внешние ограничения, экономика сохраняет положительную динамику: за прошлый год ВВП вырос на 1%, а за три года - более чем на 10%, что, по оценке правительства, превышает среднемировые темпы. Одновременно была отмечена стабильность на рынке труда - уровень безработицы удерживается на отметке около 2,2%, что также требует постоянных расходов на поддержку занятости, переобучение и социальные программы.

Значительная часть бюджетной нагрузки, как следует из доклада, сосредоточена на социальной сфере. Вдвое увеличены налоговые вычеты на второго и последующих детей, пересчитаны и повышены пенсии для сотен тысяч матерей, индексируются материнский капитал и пособия. В 2026 году запускается новая семейная налоговая выплата: работающим родителям с двумя и более детьми и доходом ниже полутора прожиточных минимумов планируют пересчитывать НДФЛ по льготной ставке 6% с возвратом разницы. По предварительным оценкам, воспользоваться механизмом смогут более четырёх миллионов семей, что автоматически означает дополнительные расходы бюджета и необходимость точного финансового планирования.

Отдельный блок доклада касался жилья - традиционно одной из самых затратных статей государственной поддержки. В 2025 году более 960 тысяч россиян оформили ипотеку, включая программы с господдержкой, а почти 100 тысяч человек переехали из аварийного жилья в новое. При этом введено 108 млн квадратных метров жилья, продолжено обновление жилищного фонда и благоустройство территорий. Расширяются льготные ипотечные программы, включая арктическую и дальневосточную ипотеку под 2%, которые теперь распространяются и на вторичный рынок в городах с дефицитом новостроек. Всё это, по сути, закрепляет долгосрочные обязательства бюджета - субсидирование ставок, инфраструктурные расходы и софинансирование региональных программ.

Серьёзные средства направляются и на инфраструктуру. По словам премьер-министра, только на обновление ЖКХ, транспорта и коммунальных сетей в 2025 году было предусмотрено около 227 млрд рублей. Регионы получили льготные кредиты на ремонт сетей, обновление общественного транспорта и строительство дорог. Параллельно реализуются мастер-планы 25 городов Дальнего Востока, в которые бизнес вложил около одного триллиона рублей, однако государство также несёт значительную долю инфраструктурных расходов. Поддержку получили отдельные регионы - от республик до областей, где стимулируются инвестиции в промышленность, сельское хозяйство и туризм.

Особая статья бюджетных расходов - восстановление и развитие новых регионов. В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях восстанавливаются дороги, жильё, коммунальная инфраструктура и мобильная связь, открываются медицинские учреждения и модернизируется оборудование. Параллельно оказывается адресная помощь жителям и бизнесу в приграничных регионах - Курской, Белгородской и Брянской областях, где ключевой задачей остаётся сохранение рабочих мест. Всё это формирует дополнительную нагрузку на федеральные финансы, что и делает бюджетную конфигурацию более сложной.

В экономическом блоке Мишустин подчеркнул, что инфляция снизилась примерно до 5,6% благодаря совместной работе правительства и Банка России - ещё один момент, который напрямую объясняет сосредоточенность Набиуллиной во время доклада. Повышен минимальный размер оплаты труда - более чем на 16,5% в 2025 году и ещё на пятую часть с 2026-го, до 27 тысяч рублей. Индексация страховых пенсий, возобновление индексации выплат работающим пенсионерам и расширение социальных программ для пожилых также требуют устойчивого бюджетного финансирования.

Поддержка бизнеса и экономики в целом остаётся важным направлением расходов. Благодаря льготным кредитам и поручительствам число малых и средних предприятий выросло почти на 4% и превысило 6,8 млн - рекорд за всё время ведения реестра. Одновременно реализуется национальная модель целевых условий ведения бизнеса, упрощающая процедуры и сокращающая инвестиционный цикл, а также снимаются барьеры для экспорта: устранение более 40 ограничений, по оценке правительства, принесло экономике около 130 млрд рублей. Несырьевой неэнергетический экспорт приблизился к 13 трлн рублей, увеличившись почти на 9,5%.

Сельское хозяйство, несмотря на санкционное давление, также требует значительной бюджетной поддержки. Объём продукции отрасли вырос почти на 5%, урожай зерновых вошёл в число лучших за последние два десятилетия, а производство молока, зернобобовых и масличных культур демонстрирует рекордные показатели. Государство финансирует агронауку, селекцию и грантовые программы для фермеров и кооперативов, включая проекты ветеранов СВО в агропромышленном комплексе. При этом премьер отдельно отметил необходимость усиления технологической независимости АПК - ещё одно направление, предполагающее долгосрочные инвестиции.

Дополнительные расходы формируются и в сфере здравоохранения и науки. Ведутся клинические испытания отечественных препаратов, включая вакцины от аллергии и онкологических заболеваний, которые планируют запустить в промышленное производство к 2027 году и включить в систему госгарантий бесплатной медицинской помощи. Это означает, что средства на их финансирование должны быть заранее заложены в систему ОМС.

Таким образом, общий тон отчёта был сдержанно оптимистичным, но за цифрами роста и социальных инициатив отчётливо просматривается главный вызов - баланс между масштабными обязательствами и устойчивостью финансовой системы. Когда Мишустин говорил о необходимости аккуратной бюджетной политики на фоне сложной международной конъюнктуры, реакция Набиуллиной выглядела вполне логичной: речь шла о бюджете, который одновременно должен финансировать социальные меры, инфраструктуру, восстановление территорий, поддержку экономики и технологическое развитие. Именно эта многослойная нагрузка и делает его "сложным" - не столько по формальным параметрам, сколько по объёму обязательств, которые государство берёт на себя в условиях структурных изменений экономики