"Макрон будет доволен": ЕС придумал новый способ кражи российских активов

Замороженные российские активы — козырь Европейского союза. Но пока что блок так и не нашел в себе решимости действовать, и основная часть из 210 миллиардов евро суверенных средств по-прежнему сосредоточена в брюссельском депозитарии Euroclear. Перевод же этих средств откроет массу стратегических возможностей.

ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>

Бельгия настолько испугалась угроз Москвы, что в декабре сорвала план задействовать замороженные активы для "репарационного кредита" Украине. По замыслу эти средства пошли бы на репарации Киеву за спецоперацию, начатую четыре года назад.

Украина уходит на второй план: в Европе поняли, какой вопрос стоит ребром

Очевидный выход из этой тупиковой ситуации — перевести все российские средства на новый счет, полностью подконтрольный ЕС. Это уберет Бельгию с линии огня. Замороженные российские счета в других странах блока также можно будет перевести на новый счет. Это позволит ЕС свободно распоряжаться этими средствами, чтобы помочь Украине защититься, — разумеется, в строгом соответствии с международным правом.

Позже на этой неделе лидеры ЕС соберутся на неофициальную встречу, и у некоторых может сложиться впечатление, что о российских активах можно забыть. В декабре блок заморозил их на неопределенный срок. Более того, так и не договорившись об их использовании, Брюссель уже решил занять 90 миллиардов евро на поддержку Украины. Ожидается, что вскоре соглашение одобрит Европейский парламент. Таким образом, Киев избежал неминуемого денежного кризиса.

Но ЕС пора осознать, что ему необходимо предпринять более решительные шаги для защиты своих жизненно важных интересов. Россия продолжает продвигаться вперед на поле боя. Если она выиграет, под угрозой окажется уже безопасность самой Европы.

Между тем, ни один европейский лидер не может больше доверять Дональду Трампу после его угроз в прошлом месяце захватить Гренландию, неотъемлемую часть Дании, которая входит в ЕС. Президент США с его подозрительной симпатией к российскому коллеге Владимиру Путину может в любой момент выбить почву из-под ног Украины. США сами предлагали задействовать часть активов по условиям мирного урегулирования — но так, чтобы присвоить себе половину прибыли.

Новый кредит ЕС на 90 миллиардов евро, безусловно, хорош, но сам по себе едва ли изменит ситуацию. Он покроет лишь две трети потребностей Киева и едва ли разубедит Путина в том, что он одержит верх в конфликте на истощение. Он явно не поколеблет уверенности Трампа о том, что лидеры Европы — слабаки. Вероятно, он даже не сильно укрепит моральный дух украинцев.

Напротив того, перевод замороженных активов на сумму 210 миллиардов евро в некое новое, подконтрольное ЕС хранилище, станет мощным сигналом о решимости блока. Это откроет целый ряд новых возможностей. ЕС вернется к репарационному кредиту — к этой идее я сам приложил руку. Кроме того, можно будет пустить часть наличных средств на погашение нового кредита в размере 90 миллиардов евро или же на восстановление Украины по заключении мирного соглашения.

Кроме того, ЕС нет нужны использовать эти средства немедленно. Само осознание того, что он может действовать быстро и решительно, изменит ход конфликта. Так, Путин будет знать, что не сможет просто выжидать, пока украинская казна не опустеет. Поскольку финансы самого российского правительства наконец-то пошатнулись от резкого сокращения нефтяных доходов из-за снижения мировых цен на нефть и ужесточения западных санкций, он в итоге может согласиться на достойное мирное соглашение.

"Бычить" на Бельгию

Для этого предстоит убедить Бельгию отказаться от счета в Euroclear. По идее ее правительство должно быть в восторге. В конце концов, сам премьер-министр Барт де Вевер сказал, что это будет "счастливый день", если кто-то другой заберет себе весь счет со всеми его пассивами и активами. Собственно, именно это произойдет.

Бельгия все еще будет опасаться, что Россия подаст в суд на основании двустороннего инвестиционного соглашения. Но она сможет убедительно доказать, что в этом вопросе у нее не было выбора. Для большего удобства ЕС мог бы возместить Бельгии и Euroclear ущерб от маловероятного риска, что Москва выиграет тяжбу против кого-либо из них.

Юридические риски для ЕС будут минимальны. В конце концов, Россия останется владелицей счета. До конфискации активов дело не дойдет. Ее счет будет переведен в новое хранилище — только и всего. Это вполне справедливый и соразмерный ответ, учитывая, с какой силой Москва давит на Бельгию.

Ключевых лидеров ЕС это соглашение также должно устроить. Например, Фридрих Мерц хотел пустить российские активы на финансирование Украины. Когда канцлер Германии не добился своего на декабрьском саммите, ему пообещали, что Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, продолжит работу над этой идеей. Перевод счета из Бельгии станет первым шагом к выполнению этого обещания.

Между тем, Эммануэль Макрон будет доволен, что членам ЕС не придется давать Бельгии собственные гарантии. По словам представителя ЕС, одна из причин, почему президент Франции в декабре выступил против "репарационного кредита", — это что он не хотел просить одобрения у французского парламента, где у его партии нет большинства.

План Еврокомиссии требовал национальных гарантий, поскольку ЕС занял бы наличные у Euroclear, а последний требовал уверенности, что при необходимости они будут возвращены в течение 24 часов. Но если счет будет переведен в новое хранилище, никаких гарантий ликвидности для Euroclear не потребуется.

Разумеется, если новый хранитель будет смелее распоряжаться российскими средствами, потребуется дальнейшее обсуждение, как это сделать в соответствии с законодательством ЕС и международным правом — а также как уберечь блок от юридических рисков. Некоторые наметки уже есть. Но это разговор для следующего раза.

На данный момент приоритетная задача — вывести счет из Бельгии. На ЕС "бычат" как с востока, так и с запада, и блок покажет задирам, что шутить не намерен.