НОВОСТИ СЕГОДНЯ
Последняя неделя октября, она же рабочая шестидневка перед ноябрьскими праздниками, выдалась для депутатов Думы Иркутска максимально насыщенной. На нее выпали и комиссии, и депутатские слушания, и заседание городского парламента. Вопросы на неделе обсуждали довольно весомые. Каждый из них, что называется, ключевой, на годы вперед задающий тон в самых разных сферах городской жизни. Это инициатива о переводе иркутских школ на пятидневку, введение туристического налога в столице Приангарья, строительство новых теплоисточников, а также тема парковок в центральной части города.
Туристы увеличат городской доход
15‑е очередное заседание Думы города Иркутска под председательством Евгения Стекачева состоялось 30 октября. В повестке — 16 вопросов. Каждый из них предварительно максимально подробно, в деталях, изучен и обсужден как на профильных комиссиях и комитетах, так и на депутатских слушаниях. Остановимся на некоторых из них.
Сбор туристического налога на территории Иркутска. Вопрос назревший. Столица Восточной Сибири входит в топ российских туристических городов. Людей привлекает городская история, местная кухня и уникальная архитектура, возможность кратчайшим путем попасть на Байкал. Можно спорить о том, насколько Иркутск приятное место для посещения. Но интересное — бесспорно. Объективные цифры статистики, отчеты городских и областных властей, руководства транспортных хабов свидетельствуют о ежегодном росте турпотока. Вот только в силу давно сложившихся экономических причин и правил, связанных с распределением налогов, доходы от туризма пока еще не играют заметной роли в наполнении регионального или иркутского городского бюджета.
Федеральное законодательство дало местным властям возможность заработать чуть больше. С 1 января 2025 года небольшие и крупные города, поселки и села могут взимать с приезжающих туристический налог. Как правило, это символическая сумма в 100 руб., включаемая в гостиничный счет. В Иркутской области с начала года такой возможностью воспользовались города с большим количеством командировочных и вахтовиков — в основном на севере региона или вдоль БАМа. Иркутск торопиться не стал, решив все как следует обдумать и обсчитать.
Цифры на сегодняшний день получаются следующие: если бы такая плата вводилась в 2024 году, то в городскую казну поступило минимум 30,6 млн рублей при расчете суточного пребывания. По официальной информации ГУ МВД России по Иркутской области столицу Приангарья за прошлый год посетило 306,1 тысяч туристов. Казалось бы, 30 с лишним млн рублей в масштабах Иркутска — не так много. Но если эти деньги год за годом целенаправленно тратить на улучшение туристической инфраструктуры, результат будет заметен уже через несколько лет.
Депутаты утвердили введение налога с 1 января 2026 года. Он будет взиматься с доходов гостиничного бизнеса и составит 1% с последующим ежегодным повышением в таком же размере (2027 год — 2%, 2028 год — 3%, 2029 год — 4%, 2030 год — 5%), минимальный размер — 100 рублей в сутки с человека. За счет этого и ожидается увеличение доходной части бюджета. При этом планируются установить категории лиц, с проживания которых налог взиматься не будет. Это многодетные семьи, несовершеннолетние дети, семьи участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий. Депутат Юрий Коренев обратился к мэрии с просьбой добавить к перечню пенсионеров.
Среди других решений, утвержденных на заседании Думы, внесены изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества. В частности, акционирование МУП «Иркутскавтотранс» отложено до 31 декабря 2026 года в связи с изменениями федерального законодательства. Депутаты также согласовали создание Аллеи памяти погибшим участникам специальной военной операции на Ново-Ленинском кладбище.
Кроме того, народные избранники внесли ряд изменений в некоторые муниципальные правовые акты, чтобы привести их в соответствие с федеральным и региональным законодательством.
«Пятидневка даст возможность полноценно отдохнуть»
Заседанию Думы предшествовали депутатские слушания 29 октября. В повестке было немало вопросов, реализация которых всерьез повлияет на жизнь горожан и Иркутска в целом. Так, по инициативе председателя Думы Евгения Стекачева с разных сторон рассмотрена тема перехода иркутских школ на пятидневный режим.
Для справки: в городских школах сейчас учится более 90 тысяч детей, из них около 15,5 тысяч посещают школу шесть раз в неделю. Пятидневка повсеместно введена лишь для учеников 1–4 классов. И все же, с учетом факультативных занятий, выполнения домашней работы, занятость ребенка может составлять до 14 часов в сутки. По мнению Евгения Стекачева, такая нагрузка не дает полноценно отдохнуть детям и восстановить силы.
«Эту проблему я озвучил и как депутат, к которому с такой просьбой регулярно обращаются родители, и как отец. Переход на пятидневку актуален в основном для учащихся 5–9 классов. Для ребят из старшей школы в связи с нагрузкой, касающейся предпрофильного и профильного обучения, скорее всего, придется задействовать и субботу», — прокомментировал свою инициативу Евгений Стекачев.
Дальнейшее обсуждение получилось продуктивным. Начальник департамента образования администрации города Анжела Головко резонно полагает, что необходимо рассматривать каждую школу в отдельности. Пока что не все учреждения смогут изменить количество учебных дней из-за переполненности, нехватки помещений и педагогов.
Депутат Думы, директор школы №31 Антонина Корочкина отметила, что перевод на пятидневку, на первый взгляд, осложняется изменением расписания, подхода к образовательному процессу. Однако это не помешало перейти ее школе не только на такой режим учебы, но и на одну смену. Депутат Алексей Вепрев также поддержал инициативу «как отец пятерых детей».
Леонид Усов высказал опасение, что при сокращении учебных часов у педагогов может уменьшиться заработная плата. Поэтому необходимо принять в учет и этот фактор, чтобы постараться помочь увеличить зарплату учителям и привлечь новые кадры в систему образования.
Сейчас, согласно действующему федеральному законодательству, образовательные организации имеют право самостоятельно определять распорядок учебы, но учитывать пожелания советов обучающихся, родителей, представительных органов, трудовые нормы и санитарные правила.
«Мы хотим, чтобы дети были здоровыми, отдохнувшими и проводили время с семьей. Соглашусь, надо рассматривать каждый случай индивидуально. Но для этого необходимо родительским комитетам обсуждать возможность перехода с руководством школ. Возможно, вместе с представителями департамента образования и депутатами Думы», — обозначил промежуточный итог обсуждения Евгений Стекачев.
Кстати, перейти на пятидневку предлагают и на федеральном уровне. Депутаты Государственной Думы предлагают изменить Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Парламентарии предполагают дополнить положение новой частью 11.1, которая закрепит обязательную пятидневную неделю. Рекомендации Госдума должна рассмотреть до конца года.
Без теплоисточников город замрет
Еще один принципиально важный для Иркутска вопрос связан с перспективой строительства источников тепловой генерации. Рассмотрение вопроса на депутатских слушаниях проходило совместно с ООО «Байкальская Энергетическая Компания» (входит в Эн+) и представителями администрации города.
Для понимания серьезности темы — сейчас в областном центре наблюдается дефицит тепла более чем на 400 Гкал. Это уже влечет за собой сложности в получении разрешений на подключение планируемых к строительству объектов. В них входят, в том числе, детские сады, школы, организации дополнительного образования и здравоохранения.
«Проблема заключается в отсутствии новой генерации тепловой энергии для Иркутска. В какой-то момент вся строительная отрасль может быть остановлена, потому что у нас не хватает тепловой энергии. Чтобы принять кардинальные решения в этом вопросе должны быть сильные решения со стороны региона и поддержка федерации», — простыми словами обрисовал сложность темы Евгений Стекачев.
Для улучшения работы действующих сетей необходимо строительство хотя бы двух дополнительных теплоисточников: на территории Ново-Иркутской ТЭЦ с мощностью 300 Гкал/ч и газовой котельной в Правобережном округе на ул. Карпинской мощностью 150 Гкал/ч. Общая стоимость реализации проектов составляет 33 млрд рублей. В качестве источника финансирования определена «плата за технологическое подключение».
Генеральный директор ООО «Байкальская энергетическая компания» Олег Причко объясняет, что именно с получением этих денег ситуация непростая: «Такая плата очень маловероятна, ни один застройщик не сможет осилить заявку в несколько миллиардов рублей. Возможно, после завершения теплового луча в Рабочем, будет обращение со стороны муниципального образования, поддержанное региональным правительством и губернатором Игорем Кобзевым, о продлении формата инвестиционных бюджетных кредитов. Тогда город сможет заключить договор на технологическое присоединение, подразумевающее создание новых тепловых мощностей».
Первые шаги в этом направлении сделаны — при областном правительстве создана рабочая группа, ожидается первое заседание. Депутаты городской Думы приняли решение держать вопрос под жестким контролем. Повторно он будет рассмотрен в ноябре 2025 года. На заседание пригласят представителей министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области и Службы по тарифам региона.
Центральную улицу предлагают обновить полностью
Улица Карла Маркса в Иркутске, в его центральной части, — одна из самых длинных, известных и популярных. Депутаты в ходе слушаний 29 октября обсудили ее полное благоустройство. Как известно, начало уже положено — в прошлом году завершили работы на отрезке от ул. Ленина до бульвара Гагарина. Последующие работы планируется выполнять в том же стиле. С учетом масштабов задач работы разобьют на этапы: первый от ул. Ленина до ул. Богдана Хмельницкого, второй — от ул. Богдана Хмельницкого до ул. Володарского, третий — от ул. Володарского до ул. Октябрьской Революции.
Иван Сунгатулин, директор МКУ города Иркутска «Проектный офис дорожной деятельности», рассказал депутатам, что его предприятие уже выполнило геодезические работы, определило основные технические решения, получила техусловия от МУП «Иркутскавтодор» на ремонт ливневой канализации. На данном этапе ведется подготовка к аукциону для определения подрядной организации, которая должна будет разработать раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия при проведении работ на проектируемом участке улицы.
В сентябре этот вопрос также обсуждала комиссия Думы Иркутска по вопросам транспорта, связи и охраны окружающей среды. Тогда депутаты предложили внести изменения в поперечный профиль ул. Карла Маркса для сохранения парковочных мест с правой стороны по ходу движения. Было проведено обследование, которое показало, что всего на протяжении дороги расположено 136 машиномест, 80% из которых используются не менее восьми часов подряд в день. Поэтому специалисты скорректировали профиль с учетом высказанных пожеланий.
Кроме того, предлагается изменение организации движения и выделение отдельной полосы для общественного транспорта. В настоящее время на ул. Карла Маркса нет удобного доступа к остановкам общественного транспорта. А это важный момент с учетом того, что в перспективе по улице может быть запущен троллейбус. Во всяком случае, такое решение предполагается после реконструкции Маратовской развязки.
Основным лейтмотивом благоустройства станет перенос электросетей под землю, увеличение пешеходного пространства, в частности за счет отказа от больших вазонов с озеленением. Все эти работы можно выполнить ориентировочно за два года при наличии финансирования.
Депутаты приняли решение в первую очередь сосредоточиться на вопросах благоустройства. В частности, заместитель председателя Думы Алексей Савельев отметил, что планируемые изменения по транспортным потокам необходимо рассматривать позднее, «когда мы будем готовы решить вопрос с парковками в центре города».
Сначала развязки, затем парковки
Тема парковок в центральной части Иркутска рассматривалась в числе 13 других вопросов еще и на комиссии Думы города Иркутска по транспорту, связи и охраны окружающей среды. Заседание состоялось под председательством Александра Сафронова.
Вопрос вызвал дискуссию с общим выводом — платные парковки в центре не решат проблему стоянки машин на улицах города, которые мешают проезду транспорта и, как следствие, создадут заторы на дорогах.
«С одной стороны, платные парковки в центральной части уже действуют во многих областных центрах и помогают навести порядок: автомобили используют парковочное время разумнее, часть людей пересаживается на общественный транспорт. С другой — без комплексных решений по транспортным развязкам и увеличению количества парковочных мест введение оплаты может создать дополнительную финансовую нагрузку, вызвать негатив у горожан и не решит проблемы пробок, нехватки парковочных мест», — высказал общее мнение Александр Сафронов.
Также комиссия обсудила содержание подъездных путей к детским садам, школам и медицинским организациям в зимний период. Сейчас эти территории входят в общий муниципальный контракт по содержанию городских дорог, поэтому уделить особое внимание в непогоду нет возможности. Депутаты готовы направить средства на эти цели МУП «Иркутскавтодор» из «фонда поддержки избирательных округов».
Депутат по округу №22 Татьяна Марченко внесла на рассмотрение вопрос восстановления благоустройства после строительства теплового луча на ул. Баррикад. Сейчас МУП «Водоканал» и ООО «Байкальская энергетическая компания» ведут эти работы и приводят в порядок территорию. Также Татьяна Марченко подняла тему обустройства остановок общественного транспорта в предместье Рабочее. По информации комитета городского обустройства администрации, в 2026 году планируется установка новых павильонов открытого и закрытого типа. Они появятся на остановке «Детская» в сторону ул. Братской и по направлению центрального рынка, на ул. Фучика (в обе стороны), ул. Ленскую из центра города в сторону ул. Братская.
Кроме того, депутаты обсудили ремонт дорог, единый стиль остановок.
Здоровье школьников на первом месте
На прошлой неделе завершились октябрьские заседания постоянно действующих комиссий Думы города Иркутска. Четыре актуальных темы рассмотрели депутаты на комиссии по муниципальному законодательству и правопорядку. Заседание 27 октября провел Сергей Юдин. Народные избранники согласовали изменения в несколько муниципальных документов для приведения их в соответствие с федеральным и региональным законодательством, обсудили благоустройство территорий за счет «фонда поддержки избирательных округов».
28 октября состоялось два заседания. Депутат Александр Панько провел комиссию по собственности и экономической политике, где был одобрен прогнозный план приватизации муниципального имущества и согласованы корректировки в нормативно-правовые акты.
Депутаты подробно обсудили вопросы, связанные с нестационарными торговыми объектами (НТО). А именно, полномочия администрации в сфере регулирования установки, эксплуатации, внешнего вида НТО и размещении в них туалетов общего пользования. Депутаты предложили рассмотреть возможность эксплуатации таких объектов при последующих торгах. А также — рассчитать стоимость приобретения и арендную ставку НТО с уже имеющимися внутри туалетами.
«Конечным результатом должно стать появление в городе НТО с подключенными санузлами. А как именно оно будет создано (путем строительства, аренды), будем обсуждать вместе с администрацией с дальнейшим вынесением решения на Думу», — анонсировал дальнейшие шаги Александр Панько.
Девять вопросов обсудила комиссия по бюджетной политике под председательством Светланы Кузнецовой. Депутаты инициировали выделение средств на центральное водоснабжение, строительство социальных объектов и их ремонту. Также комиссия рассмотрела внесение изменений в Положение о расходах на организацию и проведение мероприятий в сфере социальной политики и культуры. Ранее депутат Сергей Юдин предложил увеличить сумму поощрения одаренных детей в музыкальном и изобразительном искусстве. Существующая сумма единовременной стипендии мэра города не менялась на протяжении 15 лет. Предлагается увеличить поощрение для лауреатов с 20 тысяч до 30 тысяч рублей, а для дипломантов — с 10 тысяч до 20 тысяч рублей. Для этого в бюджете на мартовской корректировке необходимо предусмотреть дополнительные 700 тысяч рублей.
«Мы вручаем эту стипендию и подводим итоги конкурса 1 июня — в День защиты детей, — рассказал Сергей Юдин. — Ранее мы увеличили количество дипломантов и лауреатов до 70, а еще выделили средства на поощрение подготовивших их педагогов дипломами и цветами».
Всего в Иркутске работает 14 учреждений дополнительного образования в сфере культуры. В них обучается около 5,5 тысяч иркутян. А в конкурсах участвует ежегодно около 200 детей, разумеется, до этого они проходят внутренний отбор в школах.
Заседание комиссии Думы Иркутска по социальной политике состоялось 27 октября. Его провел депутат по избирательному округу №14 Алексей Вепрев. Всего было рассмотрено десять вопросов.
Сергей Юдин внес вопрос о степени готовности проектно-сметной документации здания детского сада на 100 мест по ул. Российской, 21а. Работы продолжаются, уже получены технологические условия на подключение к сетям теплоснабжения, проведены различные инженерные изыскания, археологическая разведка территории. Срок разработки документации с прохождением государственной экспертизы и получением положительного заключения — 15 мая 2026 года. После этого можно будет направить заявку на софинансирование в региональные министерства образования и строительства.
По инициативе заместителя председателя Думы Юрия Коренева обсудили тему возведения дома культуры на ул. Радищева, 67. К сожалению, с учетом требований к помещениям культурно-досугового учреждения, создать такой объект там не предоставляется возможным. Однако, как вариант, можно предусмотреть размещение детской школы искусств с двумя отделениями: художественным и декоративно-прикладным. Они в Иркутске сейчас переполнены, поэтому новые будут востребованы.
Еще одним важным вопросом обсуждения стало увеличение расстояния от социальных учреждений до объектов торговли алкогольными напитками и табачными изделиями. В настоящее время оно составляет 30 метров. Сергей Юдин предлагает изменить его до 100 метров.
Вопрос детально изучила специально созданная комиссия. Выводы таковы. С учетом плотности застройки в городе при новом параметре под ограничение деятельности попадет 309 магазинов, торговых центров, организаций общественного питания. Новые правила могут повлечь за собой не только уменьшение объема налоговых поступлений в бюджет, но и увеличение безработицы и возможной продажи нелегального алкоголя.
Однако депутаты настаивают на том, чтобы в приоритет ставить здоровье школьников. Поэтому обсуждение темы будет продолжено в ноябре на заседании комиссии.
Особое внимание депутаты по инициативе Александра Квасова уделили обсуждению плана привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения. Проблема нехватки, старения педагогических кадров злободневна для всех регионов страны, наш регион и Иркутск, увы, не исключение. Чтобы стимулировать приток молодых специалистов, поддерживать их энтузиазм к сложной, но государственно важной работе, избегать выгорания, администрация города разработала план работы до 2028 года. В него включены тренинги личностного роста, встречи с экспертами в различных направлениях, конкурсы и многое другое. В этом учебном году на работу вышли 325 молодых педагогов. Всего за четыре года штат пополнился 1327 такими специалистами. Отток составил 167 человек.
В ноябре Думе предстоит также очень плотная работа, намечены два очередных заседания, не считая объемной подготовительной работы перед каждым из них.
Похожие новости: