НОВОСТИ СЕГОДНЯ
С 1 января возобновлена ежегодная индексация страховых пенсий работающим пенсионерам. Однако многие продолжают получать выплаты в размере, почти в два раза меньшем, чем их неработающие сверстники. Почему это происходит, и можно ли что-то сделать, чтобы не терять деньги?
По итогам прошлого года на 343 тыс., до 8,2 млн, выросла численность работающих пенсионеров в России. Показатель продемонстрировал положительную динамику впервые за последние девять лет. Статистика перманентно ухудшалась начиная с 2016-го, когда труженикам серебряного возраста заморозили индексацию страховых пенсий по старости. Правительство рассчитывало так сократить дефицит Социального фонда России (СФР).
Тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев исходил из того, что если человек способен зарабатывать своим трудом, то ему не так актуальны «небольшие суммы», на которые ежегодно увеличивались пенсии. Объяснение выглядело убедительным, учитывая, что на тот момент средняя страховая пенсия составляла всего 12 870 руб. и индексация обеспечивала достаточно скромный рост – на несколько сотен рублей. Со своей стороны, руководство СФР предлагало рассматривать пенсии работающим ветеранам в качестве некой льготы.
[embed]https://profile.ru/economy/neulovimye-bally-kogda-rabotajush...[/embed]
Представители старой гвардии имели на этот счет иную точку зрения, поэтому последствия решений правительства для рынка труда и бюджета оказались далеко не однозначными. Если в 2015 году в экономике было занято около 14,9 млн пенсионеров, то уже в 2016-м – менее 9 млн, в 2022-м – 7,5 млн. Люди не просто завершали трудовую деятельность, а переходили в теневой сектор.
Явление приобрело массовый характер. По оценкам экспертов, в период с 2016 по 2019 год такой выбор сделали до двух миллионов пенсионеров. Бюджетная система из-за падения собираемости НДФЛ и взносов в СФР за три года недосчиталась 900 млрд руб. Возможно, речь идет о большей сумме. Например, депутаты Госдумы Олег Смолин и Николай Коломейцев настаивали, что за один 2017 год «недоимка» составила почти 425,5 млрд руб.
Доходы теряла не только казна, но и миллионы пожилых россиян, продолжавших работать. Инфляция год от года обесценивала их замороженные пенсии. В частности, с 1 февраля 2016-го страховые пенсии были проиндексированы на 4%. По данным Минтруда, в среднем неработающим пенсионерам добавили по 480 руб.
Работающим пенсионерам с 1 августа выплаты тоже подняли, пересчитав индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). По действующему законодательству, за год пенсионеры могут добавить к ИПК не более трех баллов. При стоимости одного балла в 2016 году 74,27 руб. ветераны сумели обеспечить себе повышение пенсии максимум на 222,81 руб.
[embed]https://profile.ru/society/i-vnov-prodolzhaetsya-rost-pochem...[/embed]
В дальнейшем разница неуклонно росла. В 2017 году страховые пенсии повысили на 5,8%, в 2018-м – на 3,7%, в 2019-м – на 7,05%, в 2020-м – на 6,6%, в 2021-м – на 6,3%, в 2022-м – на 19,46%, в 2023-м – на 4,8%, в 2024 году – на 7,5%. Индексации каждый раз становились все более весомыми, поскольку увеличивался размер пенсий.
Так, с 1 января прошлого года средняя страховая пенсия по старости после индексации на 7,5% выросла на 1628 руб., до 23 405 руб. Пенсии работающих пенсионеров с 1 августа подняли не более чем на 399,15 руб. (при стоимости одного балла ИПК 133,05 руб.), до 19,2 тыс. руб. Разрыв составил приблизительно 4,2 тыс. руб. Это не самый высокий показатель, если вспомнить, что осенью 2023 года разница достигала 5 тыс., а летом 2022-го – 6 тыс. руб.
Одна из основных причин изменений названа в исследовании Росстата трехлетней давности. Она связана со средней продолжительностью трудового стажа граждан РФ после назначения пенсии – около 7,5 года. Большинство респондентов заявили, что, достигнув пенсионного возраста, они еще отработали менее 2,5 года, после чего уволились. Лишь 12% участников опроса продолжили трудиться около 9 лет, 2,8% – от 10 до 14 лет, 1,7% – 15 лет и более.
Таким образом, основная масса пенсионеров, которые были заняты в легальном секторе экономики в первые годы действия моратория на индексацию пенсий, на сегодняшний день уже завершили трудовую деятельность. Тем, кто приходит им на смену, пенсии назначают с учетом проведенных ранее повышений. С 2016 по 2025 год фиксированная часть выросла с 4383,59 до 8728,73 руб., стоимость балла ИПК – с 71,41 до 145,69 руб., то есть пенсии увеличились фактически в два раза.
[embed]https://profile.ru/society/povyshennye-obyazatelstva-kak-izm...[/embed]
Разморозка индексации пенсий, к сожалению, не оправдала ожиданий работающих пенсионеров, несмотря на обещание главы Минтруда Антона Котякова применять единые правила. На практике изменения свелись к тому, что пенсии всем проиндексировали на 9,5%, то есть на уровень прошлогодней инфляции, а сумму рассчитали от установленной страховой пенсии по старости (она указана в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица).
При этом пенсию, которую ветераны получают, пока работают, сохранили на «замороженном» уровне. В результате с них продолжают удерживать немалые деньги. Кому-то недоплачивают 2–3 тыс. руб. в месяц, кому-то – 10–15 тыс. За год получается приличная сумма – от 24 тыс. до 180 тыс. руб. или даже выше. С учетом девяти лет действия моратория на индексацию пенсий у «долгожителей» рынка труда задолженность может достигать 700–800 тыс. руб.
Для государства эти обязательства превратились в серьезную проблему, пути решения которой неочевидны. В мае 2021 года руководитель думской фракции «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов назвал общий долг перед работающими пенсионерами – примерно 1,4 трлн руб. То есть среднегодовой прирост с 2016-го был на уровне 300–350 млрд руб. Если в следующие три года темпы сохранились, то в настоящее время задолженность может превышать 2 трлн руб. Очевидно, что таких денег в бюджете СФР сегодня нет.
Обнадеживает, что власти долг признают и даже подтверждают готовность когда-нибудь рассчитаться с ветеранами. Летом 2024-го заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев заверил, что недополученная сумма не пропадает: средства восстановят, когда гражданин прекратит работать. Однако член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб призналась, что механизма единоразовой выплаты накопленного долга нет, как нет и юридически оформленных обязательств на этот счет.
[embed]https://profile.ru/economy/priglashenie-na-ball-rabotajushhi...[/embed]
Группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым подготовила в прошлом году законопроект, предусматривающий «восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам, включая перерасчет непроиндексированных пенсий с начала действия этой нормы». Документ к рассмотрению принят не был, и вопрос остался неурегулированным.
В известном смысле проблема долгов перед работающими пенсионерами повторяет историю с советскими вкладами, долг по которым государство признает, но всякий раз откладывает погашение. Разница, впрочем, есть, и принципиальная: вклады времен СССР, оставленные бабушками и дедушками, можно наследовать, а долги по замороженным с 2016 года пенсиям – нет.
В связи с этим некоторым работающим пенсионерам после восстановления прав на индексацию пенсий есть смысл провести ревизию личных финансов. Если зарплата невелика, то, возможно, выгоднее уволиться, а потом, по договоренности с работодателем вернуться на ту же работу. Обязательное условие – перерыв должен быть не менее месяца.
Закон позволяет получить расчет в бухгалтерии предприятия практически в день подачи заявления, не отрабатывая две недели. Нужно только корректно указать причину увольнения – «в связи с выходом на пенсию». Пенсию с учетом пропущенных индексаций назначат со следующего месяца после увольнения, а в полном размере выплаты начнутся через три месяца.
Похожие новости: