Фактор сильных: СБ ООН поддержал размещение международных сил в Газе

Совет Безопасности ООН принял предложенный США проект резолюции по сектору Газа, предлагающий разместить там международные стабилизационные силы и начать послевоенное урегулирование без участия ХАМАС. Однако инициатива уже столкнулась с жесткой критикой палестинских фракций и возражениями Москвы, представившей альтернативный документ, нацеленный на сохранение двухгосударственной формулы. Непонятна пока и окончательная конфигурация международного присутствия в Газе. При этом, по данным СМИ, Центральное командование ВС США разработало собственный план разделения сектора на две зоны: «зеленая» на востоке эксклава, контролируемая Израилем и международным контингентом, станет территорией восстановления, в то время как «красная зона» останется разрушенной.

ХАМАС отверг американскую инициативу по Газе

Совет Безопасности ООН принял предложенную США резолюцию в поддержку всеобъемлющего плана американского президента Дональда Трампа по урегулированию ситуации в Газе. Документ получил поддержку 13 из 15 членов Совбеза; Россия и Китай при голосовании воздержались.

Проект предусматривает создание в Газе временного органа управления — так называемого «совета мира», а также формирование международных стабилизационных сил с двухлетним мандатом. Палестинская государственность в тексте упоминается лишь как возможная перспектива после реформ Палестинской администрации и начала восстановления сектора, двугосударственная формула при этом не фигурирует.

После принятия резолюции Дональд Трамп опубликовал поздравление всему миру, заявив, что решение Совбеза подтверждает поддержку его мирного плана и открывает новые возможности для стабилизации обстановки в регионе.

Российская сторона встретила документ с заметной долей скепсиса. Постпред РФ при ООН Василий Небензя назвал резолюцию «очередным котом в мешке». Он подчеркнул, что для Москвы принципиально важно, чтобы текст документа не стал «ширмой для бесконтрольных экспериментов США и Израиля» на оккупированной палестинской территории. По его словам, документ не должен превратиться в «приговор» двухгосударственному решению, которое Россия продолжает считать единственной основой для устойчивого урегулирования.

Движение ХАМАС подвергло резолюцию резкой критике. Из его заявления следует, передача международным силам ряда полномочий внутри сектора «лишает Газу нейтралитета» и фактически превращает её в «сторону конфликта» в интересах Израиля. Комментируя реакцию ХАМАС, постпред США при ООН Майк Уолтц заявил: «Если ХАМАС отвергает эту резолюцию ООН, значит, мы движемся в верном направлении».

Представители движения утверждают, что документ не учитывает политические и гуманитарные потребности палестинцев, навязывает международную опеку и способствует реализации израильских целей — отделению Газы от остальной палестинской территории и подрыву права на самоопределение.

ХАМАС подчеркивает, что вооруженное сопротивление — это законное право, а вопросы разоружения могут обсуждаться только внутри палестинского общества и лишь после прекращения оккупации.

Движение выступает против размещения международных сил в самом секторе, настаивая, что они могут находиться исключительно на его границах под эгидой ООН и без участия Израиля. Их функции, по мнению движения, должны ограничиваться мониторингом прекращения огня и обеспечением гуманитарных поставок.

Часть Газы останется разрушенной

Параллельно британская газета Guardian сообщила, что Центральное командование ВС США (CENTCOM) разработало собственный план разделения Газы на две зоны. По информации источников издания, «зеленая зона» на востоке эксклава, контролируемая Израилем и международным контингентом, станет территорией восстановления, в то время как «красная зона» останется разрушенной. Таким образом Вашингтон, по данным газеты, намерен побудить жителей «красной зоны» после прекращения огня переместиться в более безопасный район.

Первая фаза сделки о прекращении огня между Израилем и ХАМАС в секторе Газа вступила в силу 10 октября. В рамках договоренности движение уже освободило всех живых заложников и постепенно передает тела погибших.

Эксперт по вопросам палестинского сопротивления Хани Салах в беседе с «Известиями» заявил, что Вашингтон «прямым образом вмешивается» в ситуацию в Газе с целью продвижения интересов Израиля. По его словам, ХАМАС выполняет свои обязательства в рамках первой фазы сделки. В секторе остаются тела двух–трех заложников, поиск которых затруднен и требует специализированного оборудования. «США прекрасно знают об этом», — отметил Салах. Он добавил: Израиль ежедневно нарушает свои обязательства — как в части допуска гуманитарной помощи в сектор, так и в вопросе соблюдения режима прекращения огня.

Израиль опасается, что теперь его безопасность будет во многом зависеть от международных стабилизационных войск, которым предстоит взять на себя ответственность внутри сектора Газа и на его границах, рассказал «Известиям» эксперт по вопросам безопасности Мухаммед аль-Масри. По его словам, продолжаются переговоры между США и Египтом относительно выбора места для дислокации таких сил, и Каир, как ожидается, сыграет в этом процессе ведущую роль.

— Альтернативный российский проект резолюции содержал возражения против предложенного США плана и был бы более выгодным для палестинской стороны. Однако документ не получил достаточной поддержки среди членов Совбеза и не был принят, — отметил эксперт.

Несмотря на активные консультации Вашингтона с партнерами, страны региона занимают осторожную позицию. Дипломатический советник президента ОАЭ Анвар Гаргаш заявил, что Абу-Даби не рассматривает участие в стабилизационных силах из-за отсутствия ясных параметров будущей миссии. ОАЭ, по его словам, продолжат поддерживать политические усилия, но не видят возможности присоединиться к неясно очерченной военной структуре.

Израиль, в свою очередь, уже определил красные линии. Официальный представитель кабмина Шош Бедросян исключила участие Турции в международном контингенте. Тем временем портал Axios сообщил, что США ведут закрытые переговоры о составе миссии, в которую могут войти представители Азербайджана, Египта, Индонезии, Турции, а также подразделения палестинской полиции. Эти силы предполагается разместить на границах сектора с Израилем и Египтом.

Окончательная конфигурация международного присутствия в Газе пока далека от согласования — и голосование в Совбезе ООН лишь обозначила старт нового раунда дипломатических дискуссий.

Как сообщила Guardian со ссылкой на источники, региональное командование CENTCOM подготовило планы, предполагающие, что в ядро международных стабилизационных сил войдут европейские контингенты — в том числе сотни британских, французских и немецких военнослужащих. Кроме того, американская сторона предлагала привлечь силы Германии, Нидерландов и стран Северной Европы для организации полевых госпиталей, логистики и разведки.

При этом, по данным журнала Politico, основными претендентами на участие в будущей стабилизационной миссии в Газе считаются три государства вне Ближнего Востока — Индонезия, Азербайджан и Пакистан. Как сообщил изданию неназванный американский военный чиновник, эти страны выразили наибольшую заинтересованность в направлении своих контингентов.